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Im April 2004 wurde die Stationierung von Beobachtern der Afrikanischen Union (AU) zur Überwachung des Waffenstillstands in Darfur beschlossen. Doch es dauerte Monate, bis viel zu wenige und schlecht ausgerüstete AU-Soldaten dort eintrafen, deren Mandat überdies zu schwach war, um wirklich effektiv handeln zu können. Mit anfangs nur einigen Dutzend Beobachtern war die AU-Mission nicht dazu in der Lage,
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